Volonteri u Općini Lukavac: Vrijednost sklopljenih ugovora 1.300.000 KM
Općina Lukavac je još prije 3 godine započela sa projektom angažovanja volontera u organima državne uprave, javnim ustanovama i firmama, sa ciljem sticanja potrebnog iskustva, neophodnog u utakmici koja vlada na tržišu rada. Podaci o broju nezaposlenih osoba, postali su alarmantni i 5.990 nezaposlenih na lukavačkoj općini u toj godini, činili su oko 10 % u odnosu na ukupan broj stanovnika. Prema pokazateljima lukavačkog Biroa za zapošljavanje, ukupan broj nezaposlenih u 2007.g. iznosio je 5.501, i bio je za 156 osoba manji nego u 2006., ali u odnosu na ukupan broj nezaposlenih, u kojem su prednjačile osobe sa SSS. U istoj godini na Birou je bilo 280 fakultetski obrazovanih osoba. U 2008. broj nezaposlenih bio je 5.596, a u 2009. – 5.839 i već je bila prisutna tendenca njegovog rasta, naročito kada je o osobama sa VSS riječ. Što se tiče kvalifikacione strukture nezaposlenih, u 2010. su prema evidenciji lukavačkog Biroa 524 osobe sa VSS bile nezaposlene, sa VŠS 87, a najveći broj u ukupnom broju nezaposlenih osoba se odnosio na svršene srednjoškolce. Samo za dvije godine, prema podacima iz 2012.g., broj nezaposlenih sa univerzitetskom diplomom se duplo povećao, dok se broj nezaposlenih sa VŠ kreće u istim granicama ili se smanjuje, dok je broj svršenih srednjoškolaca u blagom rastu. U ukupnom broju nezaposlenih na području Općine Lukavac, prema podacima iz 2012.g. i koji iznosi 7.040, broj osoba sa VSS (1.006) čini gotovo 15 %.
Prvobitna ideja čelnika naše Općine, bila je da se na sistematski način pristupi rješavanju ovog pitanja, bar kad je o visoko obrazovanim kadrovima riječ, tj. da svaki mladi čovjek koji završi fakultet, sticanjem neophodnog radnog iskustva za polaganje javnog ispita, dobije početni impuls, poticaj i priliku za apliciranje na neki od konkursa širom Bosne i Hercegovine i postane ravnopravan u utrci za poslom. Uz inicijativu općinskog načelnika, OV Lukavac je među prvima u Bosni i Hercegovini, tačnije 28.01.2010.g. usvojilo Odluku o obavljanju volonterskog rada nezaposlenih osoba visoke stručne spreme sa područja Općine Lukavac, kojom se odobrilo obavljanje volonterskog rada za 77 osoba VSS koje se nalaze na evidenciji lukavačkog Biroa za zapošljavanje, 15 % od broja prijavljenih. Priliku za volontiranje te 2010.g. dobilo je 14 profesora bosanskog jezika, 4 profesora razredne nastave, 10 psihologa – pedagoga, 3 defektologa – logopeda, 3 profesora biologije, 1 profesor geografije ili historije, 1 profesor matematike, 1 profesor fizike, 2 profesora hemije, 7 profesora tjelesnog odgoja, 4 profesora njemačkog jezika, 3 profesora engleskog jezika, 1 profesor islamske vjeronauke, 1 profesor mašinske grupe predmeta, 4 profesora elektro grupe predmeta, 1 profesor informatike, 1 profesor saobraćajne grupe predmeta, 3 profesora ekonomske grupe predmeta, 4 diplomirana kriminalista, 3 diplomirana inženjera geologije, 3 diplomirana inženjera rudarstva, 2 diplomirana pravnika, 1 diplomirani ekonomist. Ovom Odlukom je OV dalo načelniku saglasnost da zaključi ugovore o volontiranju sa pravnim subjektima u kojima volonteri obavljaju volonterski staž i njihova vrijednost je iznosila oko 200.000. KM.
2011.g. je prema raspisanom Javnom pozivu angažovano 157 volontera. Priliku da obave svoj staž, dobilo je najviše profesora raznih struka, njih 61, 17 diplomiranih ekonomista, 15 pravnika, 13 nastavnika, 8 inženjera i 43 ostalih (ljekari, socijalni pedagozi, socijalni radnici, dipl.defektolozi, dipl.producenti, dipl. žurnalisti). Oni su, kao i prethodne godine, raspoređeni u JU, JP i privatne firme u Lukavcu i Tuzli. Vrijednost potpisanih ugovora za 2011.g., iznosila je oko 370.000 KM. Općina Lukavac je 2012.g. raspisala novi Javni poziv i primila 141 volontera, od tog broja 41 profesor, 21 diplomirani pravnik, 19 diplomiranih ekonomista,11 socijalni radnika i 11 inženjera, 5 doktora medicine, 2 magistra farmacije i 2 glumca i 29 ostalih, od koji he većina već stekla svoje jednogodišnje iskustvo. Vrijednost potpisanih ugovora za 2012.g. se povećala u odnosu na prethodnu godinu i iznosi oko 420.000 KM. Ako se napravi poređenje sa drugim općinama u toj godini, Općina Tuzla, sa tri puta većim budžetom, je 2012. u status volontera primila 23 osobe za rad u organima uprave i stručnim službama.
I pored sve teže finansijske situacije, prisutne u cijeloj državi, koja nije mimoišla ni Općinu Lukavac i koja je u najvećoj mjeri uzrok neisplaćenih dugovanja prema volonterima, u iznosu od oko 560.000 KM, najvećim dijelom prema volonterima koji su u 2012. I 2013. odrađivali staž, nije se odustalo od prvobitne ideje iz 2010. Na javni poziv koji je raspisan i u 2013.g., prijavilo se 168 kandidata, a šansu da volontira dobilo njih 100. Najnovijom Odlukom Općina Lukavac preuzima obavezu da iz sredstava obezbijeđenih u Budžetu za ove namjene, za svakog angažovanog volontera mjesečno izvrši uplatu nadležnoj službi za zapošljavanje 35 % od iznosa najniže plaće radi osiguranja za slučaj povrede na radu ili profesionalne bolesti (član 28. stav 6 Zakona o radu) i uplati iznosa od 22,00 KM, u skadu sa članom 14. Zakona o penzijskom i invalidskom osigura nju i članom 1. stav 1. tačka 3. Odluke o visini doprinosa za PIO za lica osigurana u određenim okolnostima. Sličnu Odluku još prije dvije godine, donijelo je i OV Gradačac i općina Živinice, koja je za program volontiranja u Budžetu predvidjela oko 120.000 KM za 2013.g. Ministarstvo pravosuđa i uprave je u augustu mjesecu raspisalo javni oglas za prijem 15 diplomiranih pravnika za potrebe općinskih sudova, u svojstvu volontera na period od dvije godine, naglasivši pri tom da volonter nema pravo na naknadu za svoj rad. Prošle godine je putem javnog oglasa primljeno 30 volontera, a u Odluci je stajalo sljedeće: Volonteri se primaju najduže na period od 2 (dvije) godine, bez zasnivanja radnog odnosa i bez naknade za svoj rad, a radi osposobljavanja za samostalan rad na poslovima iz svoje struke i sticanja potrebnog radnog iskustva.
Usporedba sa općinama u Tuzlanskom kantonu pokazuje, da su neke od njih radi dugovanja iz prethodnih godina prema volonterima, stopirali njihov prijem do daljnjeg, sve dok se ne izmire obaveze iz prethodnog perioda. Općina Lukavac i bez obzira na veoma tešku finansijsku situaciju u kojoj se nalazi, nastavlja sa tim Programom, ne oduzimajući volonterima sva prava regulisana Zakonom o radu i Zakonom o penzijskom i invalidskom osiguranju. Polovinom prošlog mjeseca, raspisan je javni oglas za prijem u radni odnos 6 pripravnika sa završenom SSS na određeno vrijeme, u trajanju od 6 mjeseci, na koji su se prijavila 63 kandidata. Uskoro će se formirati Komisija koja će izvršiti izbor kandidata, a prilikom prijema, prednost će se dati licima koja ispunjavaju uslove iz Zakona o dopunskim pravima branilaca i njihovih porodica. Nakon prijema kandidata, javnost će o rezultatima biti informisana putem općinske web stranice i oglasne ploče u općinskoj šalter Sali.
