U vezi upozorenja općinskim vijećima na Tuzlanskom kantonu, upućenog od strane Ministarstva zdravstva TK, da će, ukoliko na prvoj sljedećoj sjednici OV ne prihvate dostavljene prijedloge za člana UO „Dom zdravlja“ u općinama TK iz reda Ministarstva zdravstva TK, a što je propisano Zakonom o zdravstvenoj zaštiti, doći do primjene mjera privremene obustave finansiranja, saopćenjem se oglasio općinski načelnik Edin Delić.
„Aktuelni saziv Općinskog vijeća Lukavac na samom početku svog mandata ponovo je imenovao privremeni Upravni odbor JU Dom zdravlja u sastavu Dževad Mujkić, Nermin Imamović i Vildana Kovačević, iako je zakonom propisano da se privremeni Upravni odbor može imenovati najviše jednom na 3 mjeseca. Kao razlog za takvo postupanje, navedeno je da Dom zdravlja mora imati upravu, da se ne smije dovesti u pitanje funkcioniranje i slično. Ovi, nazovimo ih „izgovori“ su donekle mogli biti opravdani, dok se ne provede konkursna procedura i izvrši izbor u skladu sa zakonom, ali ponavljanje takve prakse, predstavlja kršenje zakona.
Konkursi su i raspisani. Prema članu 64. Zakona o zdravstvenoj zaštiti („Službene novine FBiH“ br. 46/10 i 75/13, u upravni odbor Doma zdravlja, u ovom slučaju Lukavac se imenuju tri člana, po jedan se imenuju ispred osnivača (Općina Lukavac), Vlade TK i iz reda stručnih radnika. S tim u vezi se provode tri konkursa, a konačan izbor vrši Općinsko vijeće na prijedlog načelnika općine. Dakle radi se o redoslijedu, u kome prvi korak prave institucije koje delegiraju predstavnike, drugi načelnik svojim projedlogom, a zatim Općinsko vijeće većinom glasova potvrđuje izbor. Iako imamo tri stepena u odlučivanju, svaki od „faktora koji odlučuju“ bi se morao pridržavati odredbi zakona i kriterija, odnosno, subjektivno mišljenje o nekom od predloženih kandidata, ne bi smjelo biti faktor u odlučivanju. Imajući u vidu odredbu po kojoj načelnik predlaže članove Upravnog odbora Općinskom vijeću, to praktično znači da Vijeće i ne može glasati o prijedlogu koji ne dođe od načelnika. Kao odgovorna osoba apsolutno ću poštovati odredbe Zakona, te sam tako i postupio nakon što smo dobili prijedlog člana UO od Vlade TK, koja je, nakon što je okončala svoju proceduru, dostavila odabranog člana. Odmah sam prijedlog uputio Općinskom vijeću na potvrdu, jer nije bilo razloga za čekanje. Proslijedio sam prijedlog kandidata koga je dostavila Vlada TK, poštujući načelno da je to organ koji utvrđuje prijedlog i da moj subjektivan stav ne smije biti smetnjom, ukoliko je Vlada TK ispoštovala zakonsku proceduru, na što je bila obavezna. Kako nisam ustanovio nikakav pravni, formalni ili suštinski nedostatak u izboru, odlučio sam predložiti ono što je Vlada TK, odnosno resorno Ministarstvo dostavila Općini. Na sjednici Općinskog vijeća Lukavac održanoj 20.03.2016. godine, prijedlog Vlade TK nije dobio potrebnu većinu, tj. nije donesena Odluka o izboru. Na samoj sjednici upoznao sam prisutne i javnost da se radi o prekoračenju ovlaštenja i ugrožavanju daljeg rada Doma zdravlja.
O ovom postupku, izvijestio sam dopisom resorno MInistarstvo, nakon čega smo dobili „Upozorenje Općinskim vijećima na Tuzlanskom kantonu“, u kome se postupanje našeg Općinskog vijeća karakteriše kao kršenje člana 64. Zakona o zdravstvenoj zaštiti, a da je istim članom predviđena mogućnost poduzimanja odgovarajućih mjera, uključujući i mjeru privremene obustave finansiranja tih zdravstvenih ustanova“.
Resorno Ministarstvo, kao organ koji predstavloja Vladu, je u konkretnom slučaju postupilo potpuno zakonito, te se u cjelosti pridružujem izrečenim stavovima i ocjenama.
Iz Upozorenja Ministarstva zdravstva je vidljivo da općina Lukavac nije usamljeni slučaj, odnosno da slične prakse ima još na našem Kantonu. Zakon predviđa “tri stepenice” u izboru po konkursu, a Općinska vijeća pri imenovanju privremenih upravnih odbora preskaču dvije stepenice i isključuje iz procesa ostale ovlaštene organe u ovom postupku. Ovo smatram zloupotrebom zakona i to u oblasti javnog zdravstva, koja je od vitalnog značaja za građane.
Očekujem da vijećnici shvate da su njihovi glasovi u interesa građana i da je izostanak glasa vijećnika u slučajevima kada je Zakon jasan, zloupotreba pozicije.
Obavještavam građane, zaposlene u JU Dom zdravlja Lukavac i druge zainteresirane subjekte, da ću se dosljedno i striktno pridržavati zakona, te da neću podleći pritiscima ili pokušajima ucjene kakav smo imali pri posljednjem imenovanju “privremenog upravnog odbora”. Svaki drugi privremeni upravni odbor bit će nezakonit, te u tom smislu će slijediti i postupanje.
Apsolutno je moguće da dođe do ugrožavanja daljeg funkcionisanja našeg Doma zdravlja. Podsjetimo se da imamo i ostavku aktuelnog vršioca dužnosti direktora, smatram da je dovedeno u pitanje funkcionisanje Doma zdravlja u Lukavcu i pružanje zdravstvene zaštite stanovništvu i pozivam zdravstvene radnike, sindikate u oblasti zdravstva, organizacije koje se bore za prava i zaštitu građana i medije da se uključe u rješavanje ovog problema. Uskoro ćemo imenovati i Zdravstveni savjet koji će morati razmotriti i ove elemente, te sugerisati otklanjanje nedostataka u skladu sa zakonom.
Zahvaljujem se resornom Ministarstvu i Vladi Tuzlanskog kantona što su u ovom slučaju dosljedni u primjeni svojih ovlaštenja i iskazuju odgovornost prema građanima. Bez obzira na političku ili drugu pripadnost ne smije biti tolerisana zloupotreba zakona, pa ma ko to činio“.